Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.
Данным Федеральным законом предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I – V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в соответствии с Приказом Минприроды России от 05.12.2014 N 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I – IV классов опасности к конкретному классу опасности».
Так, например ртутные лампы отработанные; ветошь промасленная; разнородные древесные отходы смешенные с грунтом; кора, кора с примесью земли, аккумуляторы отработанные; отработанные шины автомобильные; бочки металлические отработанные из-под нефтепродуктов согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденных Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 относятся к I-IV классам опасности, в связи с чем на данные отходы должны быть разработаны и утверждены индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом.
Кроме того, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом должно быть назначено ответственное лицо, допущенное к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, которое обязано иметь документы, подтверждающие право работать с опасными отходами, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I – IV классов опасности.
Также юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Учет отходов осуществляется на основании документов сдачи/приемки отходов (акт сдачи/приемки, контрольные талоны сдачи/приемки), в которых фиксируется фактический объем накопленных отходов. Данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном и/или электронном виде по образцу, прилагаемому к Порядку учета в области обращения с отходами, утв. Приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721.
Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
За неисполнение вышеуказанных требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрена административная ответственности по статье 8.2 КоАП РФ, а именно наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
