Пенсионная реформа
В конце сентября 2018 года Госдума приняла изменения в пенсионное законодательство, которыми закреплен общеустановленный пенсионный возраст: 65 лет – для мужчин и 60 лет – для женщин.
После принятия закона об изменении пенсионного возраста у будущих пенсионеров возникло много вопросов, в том числе, останется ли право досрочного выхода на пенсию у некоторых категорий граждан. На каких основаниях можно выйти на пенсию досрочно с 1 января 2019 года, РИАМО разъяснили в Пенсионном фонде РФ и Государственной инспекции по труду в Московской области.
Что такое досрочная пенсия
Льготная, или досрочная пенсия – это денежное довольствие, которое может выплачиваться человеку, не достигшему общеустановленного пенсионного возраста. Притом, он должен иметь обозначенный в законе стаж работы по конкретной специальности или определенный социальный статус.
Для назначения выплат должны быть соблюдены требования, которые с 1 января 2019 года не изменятся. На досрочную пенсию, как и раньше, могут рассчитывать:
- те, кто трудится в опасных или тяжелых условиях, и работа может представлять особую опасность для здоровья и жизни;
- граждане, которые работают (или работали) в районах Крайнего Севера или на других территориях, которые традиционно приравниваются к ним;
- люди, имеющие определенный социальный статус.
Кроме того, выход на пенсию досрочно подразумевает выполнение ряда условий. Первое – это страховой стаж, или определенное количество лет, на протяжении которых из заработка работника должны были отчисляться страховые взносы работодателем. Второе – это трудовой стаж, или время, на протяжении которого человек работал по трудовому или гражданско-правовому договору.
В трудовой стаж включается время прохождения армейской службы, нахождение на больничном, период нахождения на учете в Службе занятости, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.
На размер пенсии напрямую влияет индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). При перечислении взносов в ПФР денежная сумма по специальной формуле переводится в баллы, которые при выходе на заслуженный отдых суммируются, а затем умножаются на стоимость ИПК (значение ежегодно индексируется).
Первые «досрочники»
Те, кто планировал выйти на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, получат льготное право оформления пенсии – на полгода раньше наступления «нового» пенсионного возраста. Например, работник, чья пенсия по новому законодательству должна быть оформлена в январе 2020-го, сможет уйти с работы в июле 2019 года, то есть на шесть месяцев раньше срока.
На первом этапе реформа затронет мужчин 1959 года рождения и женщин, родившихся в 1964 году. В 2019 году им исполнится 60 и 55 лет, то есть они достигнут нынешнего, действующего пенсионного возраста. Этот льготный порядок сохранится и в 2020 году, когда будут выходить на пенсию мужчины, родившиеся в 1960 году и женщины 1965 года рождения.
Президент РФ Владимир Путин, выступивший с этой инициативой, пояснил, что первым россиянам, столкнувшимся с последствиями реформ, будет сложнее всего. Досрочная пенсия позволит им адаптироваться и «выстроить планы».
Учитывая, что есть категории граждан, которые имеют право на пенсию в более раннем возрасте, чем общеустановленный, то и снижению на полгода подлежит именно тот возраст, который дает право на пенсию.
Новые основания для досрочной пенсии
В законодательстве с 1 января 2019 года появятся новые основания досрочного выхода на пенсию.
1. Досрочная пенсия за длительный стаж
Женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста. При этом женщины смогут уйти на пенсию не ранее 55 лет, а мужчины – не ранее 60 лет. Таким образом, чтобы добиться досрочного выхода на пенсию, нужно начать работать с 18 лет и иметь непрерывную официальную занятость.
2. Досрочная пенсия многодетным матерям с тремя и более детьми
Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на 3 года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений; если у женщины четверо детей – на 4 года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений; от пяти детей и больше – предоставляется право выхода на пенсию в 50 лет. При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным матерям необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.
3. Досрочная пенсия за«северный стаж» у женщин с двумя и более детьми
Женщинам, заработавшим «северный стаж» (работавшим на Крайнем Севере или на территориях, к ним приравненных) и родившим второго или последующего ребенка, пенсия будет назначаться в 50 лет.
4. Досрочные пенсии для безработных предпенсионного возраста
Новый закон предусматривает право досрочного выхода на пенсию граждан предпенсионного возраста (за пять лет по предполагаемого выхода на пенсию – ред.), лишившихся работы. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше с учетом переходного периода. Такая пенсия назначается по представлению службы занятости. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не менее 25 лет, а у женщин – не менее 20.
Человек может быть признан безработным в случае увольнения в cвязи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата, в случае отсутствия у органов службы занятости возможности для его трудоустройства и других причин.
Досрочная пенсия для педагогов и медиков
Для этих категорий работников сохранится право досрочного выхода на пенсию, меняются лишь сроки обращения за пенсией.
Как и прежде, медики и педагоги должны наработать специальный стаж для обращения за пенсией – от 15 до 30 лет, в зависимости от конкретной специальности льготника. Выработав стаж, работники смогут обратиться за пенсией только по истечении определенного срока – с учетом пенсионного возраста и переходных положений.
Срок выхода на досрочную пенсию будет увеличиваться постепенно. Так, например, если необходимый педагогический стаж выработан в 2019 году, то срок обращения за назначением пенсии будет отсрочен на полгода, если в 2020 году, то на полтора года, если в 2021 году, то на три года, в 2022 году – на четыре года. С 2023 года и далее период отсрочки после выработки специального стажа составит пять лет.
Северная пенсия
«Северный» стаж, или время работы на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, по-прежнему даст возможность выходить на пенсию на пять лет раньше. Однако общеустановленный пенсионный возраст будет поэтапно повышен на 5 лет для мужчин и женщин. То есть, к 2023 году женщины будут выходить на пенсию в 55 лет, а мужчины – в 60.
Существенное снижение пенсионного возраста для северян в 50-е годы прошлого века было обусловлено сложными условиями проживания в этих районах, практически полным отсутствием инфраструктуры для работы и жизни. По мнению законодателей, сейчас условия жизни там существенно изменились, поэтому принято решение повысить северянам возраст выхода на пенсию.
Требования к минимально необходимому «северному» стажу остаются прежними. Это 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС) или 20 лет – в приравненных к ним местностях (МКС). К тому же нужно накопить общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 – мужчинам, а также минимально необходимое количество пенсионных баллов.
«Вредные» профессии и другие категории
Отдельные категории граждан пенсионная реформа не коснется – они смогут выходить на пенсию досрочно на прежних основаниях.
Так, остается без изменений пенсионный возраст для коренных малочисленных народов Севера. Они выходят на пенсию так же, как и сейчас: в 55 лет мужчины и в 50 лет – женщины.
Сохранены льготы для людей, работающих по специальностям, которые входят в два списка «профессиональной вредности», утвержденных еще в начале 90-х годов ХХ века. Разница между списками заключается в степени влияния производственных факторов на организм. Среди них: работники атомной энергетики, химической промышленности, геологоразведчики, горнорабочие, работники летных составов и гражданской авиации, военнослужащие, работники с радиоактивными веществами, работники аварийно-спасательных служб и другие специальности.
Чтобы выйти досрочно на пенсию, нужно проработать не менее половины срока, требуемого для выхода на заслуженный отдых по каждой профессии согласно данным спискам. Дополнительно надо иметь необходимую сумму пенсионных баллов и страховой стаж.
Досрочная пенсия для социальных категорий
Повышение пенсионного возраста с 2019 года не коснется отдельных социальных групп населения. Они, как и раньше, смогут выходить на досрочную пенсию, причем учитываться будет не их рабочий стаж, а социальное положение.
Родители и опекуны детей-инвалидов. Если в семье воспитывается ребенок-инвалид или инвалид с детства, один из родителей имеет право на досрочную пенсию. Льгота действует и в отношении опекунов детей-инвалидов до 8 лет. Претендующий на досрочную пенсию должен иметь необходимый страховой стаж: мужчина – не менее 20 лет, женщина – не менее 15 лет.
Многодетные матери, воспитавшие пять и более детей, также досрочно выходят на пенсию. Однако, чтобы выйти на пенсию в 50 лет, они должны иметь за плечами 15-летнюю трудовую деятельность на официальном месте работы.
Инвалиды. Прежний порядок оформления досрочной пенсии сохранился для инвалидов вследствие военной травмы, инвалидов I-й группы по зрению, карликов и лилипутов, а также пострадавших от радиационных аварий.
Куда обращаться за досрочной пенсией
Порядок обращения за пенсией с 1 января 2019 года не изменится. По достижении пенсионного возраста гражданин вправе обратиться за назначением пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Заявление о назначении пенсии подается в территориальный орган ПФР по месту жительства. Его можно подать лично или через законного представителя.
Перед обращением в территориальное отделение Пенсионного фонда желательно проконсультироваться у его специалистов или в отделе кадров о необходимом перечне документов.
Жители Московской области также могут обратиться на номер «горячей линии» Государственной инспекции труда в Московской области: 8(495) 392 76 78.
Назначение пенсии происходит со дня обращения, но не раньше дня возникновения права на нее.
